Vaasankaupungin varhaiskasvatus tavoittelee palvelusetelin käyttöönottoa

Ensimmäinen tuoreen varhaiskasvatuksen- ja perusopetuksen lautakunnan kokous on 6.9.2017 Olen tutustunut aikaisemman lautakunnan käsittelemiin asioihin ja erityisesti varhaiskasvatuksen palveluseteliuudistus sai mielenkiintoni.

19.4.2017 Vaasan kaupungin varhaiskasvatus- ja perusopetuslautakunnassa esiteltiin palvelusetelijärjestelmän käyttöönotto varhaiskasvatuksessa.
Tämä esitys on vapaasti luettavissa seuraavasta linkistä:
http://tweb.vaasa.fi/ktwebbin/dbisa.dll/ktwebscr/pk_asil_tweb.htm?+bid=2811


Henkilökohtaisesti en lähtökohtaisesti tue palvelusetelijärjestelmän käyttöönottoa ilman, että siitä kirjataan selkeät säännöt ja toimenpiteet Vaasan kaupungissa. Näin ollen olikin myönteistä, että lautakunta halusi sille lisääaikaa. Kyseessä on suuri rakenteellinen varhaiskasvatusta koskeva uudistus ja kohteena ovat lapset. Täten koen, ettei asiaa saa kiirehtiä vaan suunnitelman tulee olla perusteellisesti tehtyä ja toimintojen huolellisesti valmisteltuja.

Lisäksi haluan nostaa seuraavat asiat tarkastelun alle palvelusetelijärjestelmän mahdollisessa käyttöönotossa varhaiskasvatuksessa:

• Kuntalaisilla on oikeus kieltäytyä palvelusetelistä. Tällöin kunta on velvollinen ohjaamaan hänet muilla tavoin järjestämiensä palveluiden piiriin. Eli mitä tehdään, jos kuntalaiset eivät hyväksy palveluseteliuudistusta? Pystyykö Vaasan kaupunki tällöin tarjoamaan riittävästi kunnanalaisia varhaiskasvatuksen palveluita? Tämänkin puitteissa toivoisin päätöksentekoon osallistavan kuntalaisten kannan asiasta.
• Palvelusetelien käyttäjä on kuluttaja. Palvelusetelin saaneen asiakkaan ja yksityisen palvelujen tuottajan välisestä sopimussuhteesta johtuu, että palvelujen tuottaja vastaa asiakkaalle aiheutuneesta vahingosta samojen sääntöjen ja periaatteiden mukaisesti kuin se vastaa puhtaasti yksityisessä palvelussa (sopimusperusteinen vastuu). Jos olen oikein ymmärtänyt, niin kunnan oikeudellinen vastuu palvelusta siis heikkenee palvelusetelin myötä. Näin ollessa en koe, että lapset olisivat yhdenvertaisessa asemassa oikeudellisen vastuun näkökulmasta osan ollessa kunnan palveluissa osan palvelusetelien käyttäjänä.
• Palveluseteliä käyttävän kunnan tulee varmistua palvelun laadusta kun se hyväksyy ne yksityiset palveluntuottajat, joiden palveluja sen antamalla palvelusetelillä voidaan ostaa. Miten siis valvonta tullaan hoitamaan? 
• Palvelusetelissä on oltava lain mukaan omavastuuosuus. Miten tämä on ajateltu toteuttaa jos kuitenkin lähtökohtaisesti kirjataan, että hinnat pysyvät samoina kuntalaisille - riippumatta siitä, minkä palvelun he valitsevat? Huomioitavaa on myös se, ettei omavastuun enimmäismäärää ole laissa vahvistettu. Omavastuu voi olla siten suurempi kuin se asiakasmaksu, jonka kunta perii itsetuottamistaan tai ostopalveluna hankkimistaan vastaavasta palvelusta. 

Elokuun ajankohtaisia

Tuore valtuusto lähti työstämään Vaasan kaupungin tulevan valtuustokauden strategiaa. Täytyy myöntää, että ensi alkuun kuullessani strategiapäivien olevan Uumajassa, häkellyin. Me kaikki valtuutetut olimme menossa yhdessä Ruotsiin työstämään tulevaa strategiaa. Itse en pidä matkustamisesta, sillä paniikkihäiriöni estää "nauttimisen" elämyksistä. Kesän yritin totutella ajatukseen tulevasta matkasta. Palasin äitiyslomalta työelämään 3.8.2017 ja äitiyden ja työelämän yhteensovittaminen oli tunteiden pyörremyrskyä alkuun. Pikkuiseni oli vain 10,5 kk palatessani töihin. Strategiapäivät häämöttivät edessä 17.-18.8. Tuon viikon maanantaina jouduin tekemään ratkaisun ja ilmoittamaan estymiseni matkalle. Koin sen olevan liian suuri nappi tässä vaiheessa elämää, kun vielä totuttelen sovittamaan perhe-elämää ja työelämää. Lisäksi paniikkihäiriöni vuoksi en kokenut olevani siinä kunnossa, että pystyn olemaan parhaimmillani vaikuttamassa. Jatkuvasta huonovointisuudesta ja epätodellisesta olotilasta palautuminen olisivat kestäneet todennäköisesti koko viikonlopun ajan. Tiesin, että meidän vihreiden valtuutetut ovat kiven kovia naisia, ja heidän panokseensa strategian luomisessa voisi luottaa. Olimme pitäneet tuolla viikolla vihreiden luottamushenkilöiden tapaamisen luonani Sundomissa ja olimme asioista hyvin samoilla linjoilla koko ryhmän kesken.  Jäin lopulta hyvin mielin pois Uumajan matkasta ja sain jatkaa työtäni hyvinvoivan, terveen ja lempeän Vaasan rakentamisessa.

Huomasin jo vaalien aikaan että minut alettiin tunnistaa eläinten hyvinvoinnin puolesta puhujana. Se on aivan oikein. Eläimet (monen muun asian rinnalla) ovat tärkeä asia minulle. Mielestäni eläinten hyvinvoinnin tila heijastaa yleisesti myös yhteiskunnan tilaa. Olen eri foorumeilta lukenut hyvin suorasanaisiakin keskusteluja koskien alueemme eläinlääkäripäivystystä. Omat kokemukseni eivät ole myöskään olleet kovin myönteisiä. Lisäksi alueemme eläinten hyvinvoinnin asiantuntijat ovat olleet päivystyksen tilasta huolissaan. Näin yhdessä Vaasanseudun eläinsuojeluyhdistyksen kanssa teimme kyselyn kuntalaisille koskien eläinlääkäripäivystystä alueella. En voi enempää painottaa tämän ajankohtaisuutta. Vain kolmessa päivässä saimme yli 200 vastausta. Aineisto tulee siis olemaan kattava, sillä vastausaika päättyy vasta 30.9. Olen todella iloinen, että kuntalaisemme ovat ottaneet kyselyn hyvin vastaan ja päättäneet vastaamalla vaikuttaa tilanteeseen. Tämä tulee olemaan minulle merkittävä työväline jos tuloksista käy ilmi, että nykyisessä päivystyskäytännössä on ongelmia. Tällaisella aineistolla en koe, että muut valtuutetut saati viranhaltijat voivat asiaa sivuuttaa.

22.8.2017 olin kaupungin järjestämässä kahden tunnin koulutuksessa, jossa käsiteltiin kuntalakia, hallintolakia sekä Vaasan kaupungin hallintosääntöä. Täksi illaksi olenkin ottanut urakaksi tutustua näihin tarkemmin. Nämä ovat kuitenkin niitä, jotka vaikuttavat jatkuvasti päätöksenteon taustalla.

Tässä siis ajankohtaisimpia asioita tältä erää. Nyt avaan kuntalainpykälät eteeni ja alan pänttäämään.

Alueellinen eläinlääkäripäivystys vaatii kehittämistä ja lisäresursseja

Liian monta kertaa olen lukenut tai saanut kuulla tapauksista, jolloin lemmikkieläin on saanut sairauskohtauksen tai joutunut tapaturmaan eikä apua ole ollut helppo saavuttaa eläinlääkäripalveluiden virka-ajan ulkopuolella. Osa tapauksista on saanut onnellisen lopun. Osa on päätynyt perheenjäsenen ikiuneen ihan liian varhain.

Vaasan seudulla on eläinlääkäripäivystys seuraavanlainen. Alue 2:een sijoittuvat Vaasa, Mustasaari, Laihia, Vähäkyrö ja Vöyri. Päivystys alkaa arkisin klo 16 ja päättyy klo 8. Viikonloppuisin päivystys alkaa perjantaina klo 16 ja päättyy maanantaina klo 8.

Todellisuudessa ei voida kuitenkaan olla varmoja siitä saadaanko päivystäjää puhelimitse tavoitettua tai onko hänellä tarvittavat resurssit hoitotoimenpiteisiin. Usein myös välimatka voi tulla kynnyskysymyksenä.

En ole syyllistämässä epäkohdista päivystävää eläinlääkäriä, uskon että hän joutuu usein vaikeiden valintojen eteen. Sen sijaan pohdin tilannettamme yleisemmällä tasolla. Tässä on selkeä kehittämisen paikka alueellamme. Mielenkiinnolla haluaisinkin tietää, miten ja miksi tällaiseen toimintamalliin ollaan päädytty, sillä se ei selvästi ole kenenkään edun mukaista.

Miten päivystystä tulisi kehittää? Lähtökohtaisesti hyötyeläimille ja lemmikkieläimille tulisi tarjota omat päivystävät eläinlääkärit. Tällä pienellä toimenpiteellä saadaan lisää resursseja ja joustavuutta päivystykseen. Ilmoille on ehdotettu myös ns. “takapäivystäjää”, jolloin voidaan edelleen turvata päivystyksen riittävät resurssit ja ennaltaehkäistä mahdollista kuormitusta. Tässä muutama kehitysehdotus mutta kuntalaisten näkemystä asiasta tarvitaan.

Vaasanseudun eläinsuojeluyhdistys ry (VESY) on tiedostanut alueen eläinlääkäripäivystyksen ongelman ja riittämättömyyden. Yhdistys parhaillaan kartoittaa kuntalaisten kokemuksia nykyisestä eläinlääkäripäivystyksestä ja toivoo kuntalaisilta näkemyksiä toiminnan kehittämiseksi ja sujuvoittamiseksi. Kysely on julkaistu www.vaasa.sey.fi ja siihen on mahdollista osallistua 30.9.2017 saakka.

Kyselyyn voi vastata suomeksi eller på svenska Tästä Här