Perustelut siitä, miksi nuorisovaltuuston edustajilla tulisi olla oikeus valtuustoaloitteisiin

Jätin valtuustoaloitteen siitä, että nuorisovaltuuston edustajilla olisi oikeus tehdä valtuustoaloitteita. Asiaa käsitellään tulevassa kaupunginhallituksen kokouksessa 29.1.2018 ja kaupunginjohtaja ei ole hallintosäännön muutoksen kannalla. Tämän vuoksi kirjoitin kaupunginhallituksen jäsenille perustelut siitä, miksi nuorisovaltuuston edustajille tulisi antaa oikeus valtuustoaloitteiden tekoon. Tässä välittämäni sähköposti ja perusteluni asiaan.

Tulevassa KH-Kokouksessa käsitellään aloitettani siitä, että nuorisovaltuuston edustajille myönnettäisiin oikeus valtuustoaloitteiden tekoon. Kaupunginjohtaja esittää, että hallintosääntöön ei tehtäisi muutosta. Haluan kuitenkin tuoda teille perustelut valtuustoaloitteen mahdollistamisesta nuorisovaltuuston edustajille päätöksenteonne tueksi. 

Aloitteessa on kyse periaatteesta ja tahtotilasta, että nuoret halutaan mukaan päätöksentekoon.

Kaupunginjohtajan esityksessä ei ole oletettavasti kuultu nuorisovaltuustoa. Tämä tukee aloitteen käsitystä siitä, että nuorten ääni on saatava kuulluksi ja vaikuttamismahdollisuudet näkyviksi. Oletan myös, että nuorisopalveluita ei olla asiassa kuultu, sillä ennen aloitteen jättöä on asiasta keskusteltu nuorisotoimenjohtajan kanssa, joka tuki aloitetta täysin ja oli asiasta todella mielissään. 

Olen työskennellyt useamman vuoden kaupungin nuorisopalveluissa ja kiinteästi nuorisovaltuuston kanssa, eli tiedossa aloitteen jättöhetkellä on ollut nuortenideat.fi sekä kuntalaisaloite mahdollisuudet. Kokemukseni puitteissa katson, että nuoret tarvitsevat vaikuttamiseen lisää kannustimia ja uusia kanavia. Äkkiseltään tarkastellessani, ei nuortenideat.fi palvelussa ole yhtään aloitetta/ideaa Vaasan kaupungin kohdalla, joka kertonee jo siitä, että palvelu ei toimi. Tuonne kaikki nuoret voivat jättää ideoita, kyse ei ole siis nuorisovaltuuston edustajien etuoikeudesta. 

Valtuustoaloitteen mahdollistaminen aktivoisi erityisesti nuorisovaltuuston edustajia tekemään valtuustoaloitteita nuorten hyvinvoinnin turvaamiseksi. 

Nuorisovaltuusto valitaan nykyisin vaaleilla. Nuorisovaltuustoon valituilla on oltava yhtäläinen oikeus tulla samalla prosessilla kuulluksi kuin kaupunginvaltuutetuilla. Valtuustoaloitteen mahdollistaminen toisi myös entistä vahvemmin mielenkiintoa sekä nuorisovaltuuston vaaleja että yleisesti poliittista päätöksentekoa kohtaan. Haluammehan aktivoida vaasalaisnuoria ja lisätä osallisuutta nuorten keskuudessa.

Vastaavia aloitteita on tehty pitkin uutta valtuustokautta valtakunnallisesti ja tähän saakka ne ovat poikkeuksetta menneet läpi. Tietojeni mukaan viimeisimpinä nuorisovaltuustolle oikeuden valtuustoaloitteisiin ovat tehneet Loimaa ja Tuusula. Lisäksi lukuisissa muissa kaupungeissa/kunnissa tullaan vastaava aloite tekemään. 

Vaasan on mahdollista olla esimerkillinen kaupunki - edelläkävijä nuorten osallistamisessa poliittiseen päätöksentekoon ja vaikuttamisessa kaupunkimme kehittämiseen.

Toivon, että otatte vaasalaisnuoret huomioon päätöksenteossanne tulevassa kokouksessa. Vaikuttamismahdollisuudet ja kokemus osallisuudesta on asia, jota meidän tulee jatkuvasti kehittää ja vahvistaa. Olkaamme siis edelläkävijöitä nuortejn vaikuttamismahdollisuuksien ja osallisuuden edistämisessä. 

Terveisin, Emine Ehrström

Vaasan kaupunginvaltuutettu, vihr.

Lausunnon hahmottelua uuteen eläinsuojelulakiin

Olen alkanut luonnostelemaan lausuntoa uudistuvaan eläinsuojelulakiin. Muistatte kenties vielä Pirkko Ilveksen? Yritetään keventää byrokratiaa Pirkon muistoa kunnioittaen.
Ehkä sinä saat tästä jonkin kipinän? Kaikilla on mahdollisuus antaa kommentteja, joten jos eläinten hyvinvointi on sinun sydäntäsi lähellä, suosittelen tutustumaan seuraaviin linkkeihin:


Voimassaoleva eläinsuojelulaki
Lakiehdotus uudeksi eläinsuojelulaiksi
Anna lausunto lakiehdotuksesta


Ja alla vielä tämänhetkinen tuotokseni, jota tulen vielä pyörittelemään useamman päivän. Pahoittelut jo etukäteen kirjoitusvirheistä.  Näin perheenäitinä olen yötä vasten lausuntoa kirjoitellut ja lakipykäliä lueskellut - ainoa aika kun minulla on "omaa aikaa".
.


Luonnonvaraiset eläimet

Lakiehdotuksessa 29 § on käytännön haaste kohdassa, jossa luonnonvaraisen eläimen toimittaminen pidempiaikaiseen hoitoon luonnonvaraisten eläinten hoitopaikkaan tulee varmistaa hallussapitoon liittyvä mahdollinen poikkeuslupa.   Lakiehdotuksessa 60 §:n ensimmäisessä momentissa ja 61 §:ssä todetaan, että hoitoa harjoittavan on viimeistään 30 vuorokautta ennen ilmoitettava maakunnalle, jos toiminta oleellisesti muuttuu. Ilmoituksessa tulee käydä ilmi toiminnan kohteena olevat eläinlajit ja eläinmäärät jne. Käytännön kokemuksesta on havaittu, että erilaisia luonnonvaraisia eläimiä saatetaan tuoda hoitolaan, joista ei ole tehty ”toiminnan kohteena olevia eläinlajeja” tiedoksiantoa aiemmin mutta joita hoitolalla on valmius vastaanottaa ja järjestää tarvittava hoito. Kuitenkin lakiehdotuksen 7 §:ssä todetaan, että sairasta, vahingoittunutta tai muutoin avuttomassa tilassa olevaa luonnonvaraista eläintä on pyrittävä auttamaan.
Jotta byrokratia ei olisi este hoidon antamiselle ja luonnonvaraiset eläimet saisivat niille mahdollistuvat hoitotoimenpiteet, tulisi tässä kohdin olla jonkinasteinen siirtymävaihe poikkeusluvan hakemiselle. Näin lakiin tulee kirjata, että luonnonvaraisten eläinten hoitoa harjoittava voi vastaanottaa luonnonvaraisen eläimen ja antaa sille ensiapua. Viimeistään X päivän kuluessa tulee hoitopaikan tehdä ilmoitus ja anoa mahdollista poikkeuslupaa eläimen pidempiaikaisesta hoidosta.

Lisäksi lakiehdotuksessa 29 § katsotaan, että luonnonvarainen eläin on vapautettava sen tilan salliessa takaisin luontoon. Jos eläintä ei hoidon päätyttyä voida vapauttaa, eikä sitä voida sijoittaa pysyvästi eläintarhaan, eläin on lopetettava. Hoidon ensisijaisena tavoitteena tulee olla luonnonvaraisen eläimen vapauttaminen takaisin luontoon, jos sen voidaan todeta pystyvän edelleen toteuttavan sille lajityypillistä käyttäytymistä ja elämää ilman kipua. Eläintarha ei ole kuitenkaan ainoa mahdollinen paikka luonnonvaraisille eläimille, joita ei pysty jostakin syystä enää vapauttamaan luontoon hoidon päätyttyä. Sekä 28 § että 29 § tulisi tehdä lisäys luonnonvaraisten eläinten hoitolan mahdollisuuksista. "Jos eläintä ei hoidon päätyttyä voida vapauttaa, eikä sitä voida sijoittaa pystyvästi luonnonvaraisten eläinten hoitolaan tai eläintarhaan, eläin on lopetettava.”  

Valvontaviranomainen tekee lopulta päätöksen siitä, että toteutuvatko 60 § momentin eläimen pitopaikasta siten, että eläin pystyy harjoittamaan sille lajityypillistä käyttäytymistä.

Eläinsuojeluasiamiehen virka palautettava tai eläinasiavaltuutetun virka perustettava

Eläinsuojeluasiamiehen viran lakkauttaminen ei tue eläinsuojelulain tavoitteellista työtä eläinten hyvinvoinnista. Tällä hetkellä maataloustuotannosta tai eläinten oikeuksista päätettäessä saadaan käsitys vain yhdestä näkökulmasta. Tämä ei edistä tuloksellista toimintaa. Demokratia perustuu vuoropuheluun ja erilaisten näkemysten tunnistamiseen ja tunnustamiseen. Eläinsuojeluvaltuutetun viran perustaminen tarjoaa eläinsuojelulailliselle työlle arvokasta näkemystä ja vuoropuhelua. Näillä toimin pystytään myös kehittämään asioita eteenpäin ja siten luomaan innovatiivisia ja uudistuneita ratkaisuja. Suomi tulee jälkijunassa monissa uudistuksissa ottaen esimerkiksi sen, että Norja teki päätöksen tammikuussa 2018 kieltää turkistarhaus. Suomi voisi olla eläinsuojeluasioiden edelläkävijä. Erilaisten näkökulmien mahdollistuminen ja mahdollistaminen päätöksenteossa tukee positiivista kehittymistä eri osa-alueilla.

Koirien ja kissojen sirutuspakko

Koirien ja kissojen sirutus on ehdoton ja tarpeellinen keino eläinten hyvinvoinnin tukemisessa.

Löytöeläimiä on uuden lakiehdotuksen 27 § mukaisesti säilytettävä vähintään 10 päivän ajan, kun nykyisessä eläinsuojelulaissa säilytysaika on 14 vuorokautta. Säilytysaika tulisi säilyttää neljässätoista vuorokaudessa, jotta eläimen omistajan, hoitajan tai pitäjän tavoittaminen olisi realistista. Eläimet voivat liikkua hyvin pitkiäkin välimatkoja ja olla karkuteillä pitkään, jolloin em. henkilöiden tavoittaminen vie aikaa. Säilytysajan lyhentäminen olisi perusteltua silloin, jos kissoille ja koirille määrättäisiin sirutuspakko. Tällöin em. henkilöt olisi nopeampaa tavoittaa ja lopulta tämä olisi kustannustehokkaampi ratkaisu myös maakunnalle.   

Koirien ja kissojen sirutuspakko edistäisi eläintenpitokiellon seuraamista ja näin voitaisiin ennaltaehkäistä eläinsuojelutapauksia. Myös tämä olisi yhteiskunnallisesti kustannustehokas ratkaisu esimerkiksi eläinsuojeluviranomaisten työn näkökulmasta. Lisäksi se toisi merkittävän myönteisen ennaltaehkäisevän vaikutuksen seura- ja harrastuseläinten kentälle.

LAKIEHDOTUKSEN PYKÄLÄT JOIHIN VIITATTU:

(Lakiluonnos) 7 § Sairaan tai vahingoittuneen eläimen auttaminen

Sairasta, vahingoittunutta tai muutoin avuttomassa tilassa olevaa luonnonvaraista eläintä on pyrittävä auttamaan. Jos eläin on sellaisessa tilassa, että sen hengissä pitäminen on ilmeistä julmuutta sitä kohtaan, eläin on lopetettava tai on huolehdittava siitä, että se lopetetaan. Maakunnan on huolehdittava maakunnan järjestämälle eläinlääkärin vastaanotolle tuotujen sairaiden tai vahingoittuneiden luonnonvaraisten eläinten lopettamisesta.

(Lakiluonnos) 27 § Löytöeläimet

--Ellei eläimen omistajaa tai pitäjää tavoiteta, tieto eläimen talteenotosta tulee julkaista talteenottopaikan internetsivuilla tai muulla sopivalla tavalla. Sairaalle tai vahingoittuneelle löytöeläimelle on järjestettävä sen tarvitsema ensiapu ja muu kohtuullinen hoito sairauden tai vamman hoitamiseksi. Löytöeläintä on säilytettävä vähintään 10 päivän ajan, minkä jälkeen maakunnalla tai palveluntuottajalla on oikeus myydä, muutoin luovuttaa tai lopettaa eläin.

(Lakiluonnos) 28 § Luonnonvaraisen eläimen elätettäväksi ottaminen

Luonnonvaraisen selkärankaisen eläimen elätettäväksi ottaminen on kielletty. Kielto ei kuitenkaan koske eläimen pyytämistä ja hallussapitoa, johon on luonnonsuojelulain (1096/1996) 48 §:ssä tai 49 §:ssä, metsästyslain 40 §:ssä tai 41 §:ssä taikka kalastuslain (379/2015) 47 §:ssä tarkoitettu lupa.

Ellei muussa laissa toisin säädetä, kiellosta voidaan poiketa, jos kyseessä on eläimen pyydystäminen ja hallussapito

eläintarhassa pidettäväksi

kalastuslaissa tarkoitettuihin kalataloudellisiin tarkoituksiin, kuten kalanviljelyistutus-, tai koulutustarkoituksiin.

tieteellisiin tutkimustarkoituksiin tai

avuttomassa tilassa olevalle eläimelle annettavaa hoitoa varten

(Lakiluonnos) 29 § Avuttomassa tilassa olevan luonnonvaraisen eläimen hoito

Loukkaantunut tai muutoin avuttomassa tilassa oleva luonnonvarainen eläin voidaan ottaa lyhytaikaisesti haltuun sille annettavaa ensiapua tai hoitoon toimittamista varten. Ensiavun jälkeen eläin on sen tilan salliessa vapautettava takaisin luontoon tai toimitettava hoitoon 60 §:ssä tarkoitettuun hoitopaikkaan. Jos eläintä ei voida vapauttaa eikä sen hoitoa voida järjestää, eläin on lopetettava.

Ennen 60 §:ssä tarkoitettuun hoitopaikkaan toimitetun luonnonvaraisen eläimen pidempiaikaiseen hoitoon ryhtymistä on selvitettävä, tarvitaanko eläimen hallussapitoon luonnonsuojelulain tai metsästyslain mukainen poikkeuslupa. Vieraslajien hallussapidosta säädetään vieraslajeista aiheutuvien riskin hallinnasta annetussa laissa. Hoitopaikkaan toimitettu luonnonvarainen eläin on vapautettava sen tilan salliessa takaisin luontoon. Jos eläintä ei hoidon päätyttyä voida vapauttaa, eikä sitä voida sijoittaa pysyvästi eläintarhaan, eläin on lopetettava.

 (Lakiluonnos) 60 § Avuttomassa tilassa olevien luonnonvaraisten eläinten hoitolatoiminnan harjoittaminen

 Avuttomassa tilassa olevien luonnonvaraisten eläinten hoitoa harjoittavan on viimeistään 30

vuorokautta ennen toiminnan aloittamista tai lopettamista tai toiminnan oleellisesti muuttuessa tehtävä siitä kirjallinen ilmoitus sille maakunnalle, jonka toimialueella toimintaa harjoitetaan.

Toiminnanharjoittajalla tulee olla toiminnan harjoittamiseksi asianmukaiset ja riittävät tilat ja eläinten pitopaikat. Eläinten hoidon tulee olla asianmukaisesti järjestetty. Valtioneuvoston asetuksella voidaan antaa tarkempia säännöksiä avuttomassa tilassa olevien luonnonvaraisten eläinten hoidosta.

(Lakiluonnos) 61 § Ilmoituksenvaraista toimintaa koskevien ilmoitusten sisältö

Edellä 59 §:n 1 momentissa ja 60 §:n 1 momentissa tarkoitetusta ilmoituksesta tulee toiminnanharjoittajan yksilöintiä varten tarvittavien tietojen ja suunniteltua toimintaa koskevien yleistietojen lisäksi käydä ilmi toiminnan kohteena olevat eläinlajit ja eläinmäärät, selvitys eläinten pitopaikoista, selvitys eläintenpitäjän tai -pitäjien pätevyydestä ja selvitys siitä, kuinka eläinten hoito on tarkoitus järjestää.