Vaasanseudun eläinsuojelu yhdistys kartoitti syyskuussa 2017 vaasalaisten kokemuksia alueellisesta eläinlääkäripäivystyksestä. Raportti julkaistiin 9.11.2017 ja tulokset olivat valitettavan karua luettavaa. Tästä seuraava tiivistelmä:
Kyselyssä kysyttiin, kuinka tyytyväisiä henkilöt olivat eläinlääkäripäivystyksen hoitoon asteikolla 1-5. Eläinlääkäripäivystys sai keskiarvoksi 1,9. Pitkälti yli kolme neljästä vastaajasta katsoi palvelun olevan alle keskitasoa: 46 % vastaajista arvioi palvelun todella huonoksi ja 28 % huonoksi. Kehittämiskohdissa suurimmiksi osa-alueiksi nousivat pienlemmikkiosaaminen, tavoitettavuus, puhelinneuvonta ja päivystyssijainti. Vastaajista 70,44 % (317 henkilöä) katsoi, että päivystävässä eläinlääkäritoiminnassa tulisi erityisesti kehittää pienlemmikkiosaamista. Pienlemmikkien tarpeet koettiin toissijaisina tuotantoeläimiin nähden. Useissa vastauksissa katsottiin, että lemmikki- ja seuraeläimille (pieneläimet) sekä hyötyeläimille (tuotantoeläimet) tulee olla omat päivystävät eläinlääkärit, jotka ovat vuorossa yhtäaikaisesti. Tällöin osaamistaso ja tavoitettavuus paranisivat.
Nykyisen puhelinneuvonnan palvelutaso on puutteellista. Puhelimeen vastaamiseen tai takaisin soittamiseen ei olla tyytyväisiä. Välimatkat saattavat olla pitkiä, ja pääsy eläinlääkärin hoitoon voi kestää useita tunteja. Tämä on avun tarpeessa olevalle eläimelle usein sekä tuskallista että kohtalokasta. Asiakkaiden kuulluksi tuleminen, tilanteen vakavuuden huomioiminen, asiallinen kommunikointi ja eläinlääkärin riittävä osaaminen tulee varmistaa nykyistä paremmin. Usein myös hoidon vaatimat asianmukaiset välineistöt ovat puutteellisia. Resursseja tulee lisätä siten, että päivystysvuorossa olevalla eläinlääkärillä on käytössään riittävä ja asianmukainen varustus ja laitteisto.
Kehittämistarpeista nousi vahvasti esille kunnan alueella sijaitsevan oman päivystävän klinikan tarve. Yli puolet vastanneista mainitsi ensisijaiseksi kehittämiskohteeksi tämän.
Tarkastellessa asiaa lain näkökulmasta on tilanne huolestuttava ja samalla monitulkintainen.
> Eläinsuojelulaki
3 § Yleiset periaatteet
Eläimiä on kohdeltava hyvin eikä niille saa aiheuttaa tarpeetonta kärsimystä. Tarpeettoman kivun ja tuskan tuottaminen eläimille on kielletty.
> Eläinlääkintähuoltolaki
(Tässä laissa tarkoitetaan kotieläimellä kesyä eläintä, jota ihminen pitää ja hoitaa hyödyn, seuran tai harrastuksen vuoksi, poroa, tarhattua nisäkästä, lintua ja mehiläistä sekä viljeltyä vesieläintä, ei kuitenkaan koe-eläintoiminnasta annetussa laissa (62/2006) tarkoitettua koe-eläintä tai eläintä, jota pidetään eläinsuojelulain 20 §:ssä tarkoitetussa eläintarhassa)
13 § Kiireellinen eläinlääkärinapu
Kunnan on järjestettävä kiireellistä eläinlääkärinapua alueellaan olevia kotieläimiä varten kaikkina vuorokaudenaikoina.
Kunnan on järjestettävä päivystyspalvelu virka-ajan ulkopuolella tarvittavaa kiireellistä eläinlääkärinapua varten yhteistoiminnassa muiden kuntien kanssa yhtä tai useampaa seutu- tai maakuntaa vastaavalla päivystysalueella.
Kiireellinen eläinlääkärinapu on järjestettävä päivystysalueella siten, että kotieläimiä, jotka ovat pienikokoisia ja voidaan siten vaikeuksitta kuljettaa eläinlääkärin vastaanotolle, ja kotieläimiä, joille annettava eläinlääkärinapu edellyttää eläinlääkärin käyntiä eläimenpitopaikassa, hoitaa pääasiassa eri henkilökunta. Tästä vaatimuksesta voidaan kuitenkin poiketa päivystysalueella, jonka eläintiheys on pieni tai jossa sellaisten kotieläinten, jotka ovat pienikokoisia ja voidaan siten vaikeuksitta kuljettaa eläinlääkärin vastaanotolle, osuus kaikista päivystysalueella pidettävistä kotieläimistä on vähäinen tai se on muusta erityisestä syystä perusteltua. Päivystysaluetta varten on järjestettävä keskitetty palvelu yhteydenottoja varten.
14 § Peruseläinlääkäripalvelun ja kiireellisen eläinlääkärinavun saatavuus
Peruseläinlääkäripalvelun ja kiireellisen eläinlääkärinavun tulee olla saatavilla palveluiden käyttäjien kannalta kohtuullisessa ajassa ja kohtuullisella etäisyydellä maantieteelliset olosuhteet huomioon ottaen.
18 § Toimitilojen ja työvälineiden järjestäminenJos kunta huolehtii 11 ja 13 §:ssä säädettyjen palveluiden järjestämisestä tuottamalla itse palveluja, kunnan on järjestettävä palveluja varten tarpeelliset toimitilat ja työvälineet ottaen huomioon 10 §:ssä tarkoitettu suunnitelma sekä kunnan alueella pidettävien kotieläinten lajit ja lukumäärät.
Lakipykälät vaativat usein tulkinnanvaraa ja useimmat pykälät antavatkin suhteettoman paljon niille tilaa. Selvityksestä saatujen tulosten mukaan nykyisellä tavalla järjestettyyn alueelliseen eläinlääkäripäivystykseen ei olla tyytyväisiä. Niiden saatavuus ja saavutettavuus eivät ole riittävällä tasolla. Palvelutaso ei tue sitä, että eläimille ei aiheuteta tarpeetonta kärsimystä. Päivystäviä eläinlääkäreitä toimii tällä hetkellä yksi kerrallaan, joka on mitä todennäköisimmin yksi keskeisistä syistä sille, ettei palvelut ole saatavilla palveluiden käyttäjien kannalta kohtuullisessa ajassa. Kuitenkaan laki ei edellytä siihen, että päivystystä hoitaa eri henkilökunta tapauksissa, joille annettava eläinlääkärinapu edellyttää eläinlääkärin käyntiä eläimenpitopaikassa versus tapauksissa, joissa kotieläimet ovat pienikokoisia ja voidaan siten vaikeuksitta kuljettaa eläinlääkärin vastaanotolle. Tämän mahdollistaa "muusta erityisestä syystä perusteltua" kohta. Raportista käy hyvin selväksi se, että eläinlääkintähuollon 18 § toimitilojen ja työvälineiden järjestämisestä ei toteudu, sillä nykyisillä päivystävillä eläinlääkäreillä on osalla hyvin rajalliset työtilat ja tarvikkeet erilaisiin tarvittaviin hoitotoimenpiteisiin.
Miten tästä eteenpäin? Olen ollut yhteydessä Vaasan kaupungissa eläinlääkäripäivystyksestä vastaavaan viranhaltijaan. Keskustelut käytiin puhelimitse hyvässä hengessä. Tulemme järjestämään kokouksen, johon osallistuu useampi päättävä viranhaltija eläinlääkäripäivystystä Vaasan seudulla järjestävistä kunnista. Tiettyjä toimenpiteitä on tehtävä jo lain velvoittamana. Osa kehittämistoimista on sen sijaan kiinni yleisestä tahtotilasta. Itse tulen puoltamaan raporttiin vetoamalla sitä, että eläinlääkäripäivystystä järjestettäisiin kahden päivystäjän voimin. Näistä toinen keskittyy klinikalla tehtäviin toimenpiteisiin, toinen keskittyy tapauksiin, jotka vaativat käyntiä eläimenpitopaikassa.
Lue raportti: Vaasalaisten kokemuksia alueellisesta eläinlääkäripäivystyksestä 2017
